قبل بدء الجلسة الافتتاحية لأعمال القمة العربية كانت سكرتارية الأمانة العامة للجامعة العربية توزع ورقتين على الوفود المشاركة في الاجتماعات، احداهما تحمل مشروع المبادرة العربية للسلام التي اقرتها قمة بيروت 2002، والأخرى تحمل نص تأكيد المبادرة على ضوء الورقة الأردنية التي تم طرحها على الاجتماعات وأعيدت صياغتها بالتنسيق بين وزيري خارجية فلسطين والأردن والأمين العام المساعد للجامعة العربية أحمد بن حلي. وبحسب مصادر في الأمانة العامة للجامعة العربية، فقد جرت محاولات لاعادة طرح المبادرة وتأكيدها مجددا، بعد ان أبدت بعض الدول تحفظها على الاتجاه الذي برز خلال اجتماعات وزراء الخارجية بخلق ازدواجية في الطرح العربي للسلام، وحتى يكون الأمر امام القادة العرب لاتخاذ قرار بشأنه.