أوضحت المفوضية العليا المستقلة للانتخابات في العراق أنها لم تتخذ أي إجراء يتعلق بعدم مشاركة العراقيين الموجودين في الخارج بعملية الاستفتاء على الدستور التي ستجري في يوم السبت 15 أكتوبر (تشرين الأول) 2005.
وقال الدكتور فريد أيار في تصريح صحافي إن عدم إمكانية مشاركة العراقيين في الخارج بالاستفتاء مرده افتراض حصول «رفض من ثلثي الناخبين في ثلاث محافظات أو أكثر«ففي هذه الحالة فإن احتساب أصوات الخارج تصبح مشكلة، ذلك لأنهم غير مسجلين على محافظة معينة داخل العراق، وهنا يحار المرء.. هل يحسبهم ضمن ثلثي المحافظة المعترضة أم هم تابعون للمحافظات التي لم تعترض».