تكلفة الحرب في العراق، بالنسبة للولايات المتحدة، ستتعدى قريبا التكلفة المتوقعة لمعاهدة كيوتو، الاتفاقية الدولية التي تهدف الى التحكم في غازات الانحباس الحراري. والتكلفة بالنسبة للأمرين تتعدى 300 مليار دولار.
وهذه الارقام تشير الى ان ادارة بوش لم تكن دقيقة في تقديراتها قبل الحرب حول التكلفة الشاملة التي تصورت انها ستصل الى 50 مليار دولار.
ونفس المبلغ يثير تساؤلات حول ادعاء ادارة بوش بأن تكلفة معاهدة كيوتو ستكون ضخمة بحيث يستحيل تطبيقها. وبالنسبة لحرب العراق، تشير التقديرات الحذرة لسكوت والستين، العضو السابق في مجلس المستشارين الاقتصاديين الذي يعمل الآن في «اميركان انتربرايسز انستيتيوت» في تقرير عام 2005 ان التكلفة الاجمالية للحرب ستصل الى 300 مليار دولار. ومع زيادة التكلفة في الوقت الراهن يمكن ان تصل التكلفة الاجمالية للحرب الى 350 مليار دولار.
وفيما يتعلق بمعاهدة كيوتو، فإن افضل التقديرات جاءت من وليام نوردهاوس وجوزيف بوير من جامعة ييل. ففي عام 2000 حددا التلكفة بما يقرب من 325 مليار دولار بالنسبة للولايات المتحدة.
وهذا الرقم الهائل ساعد في تشجيع المتشككين في المعاهدة في ادارة بوش على القول إن فوائد الاتفاقية لا تبرر تكلفتها.وبالنسبة للعالم ككل، فإن المقارنة بين حرب العراق ومعاهدة كيوتو اكثر اثارة. ان التكلفة العالمية للحرب اكبر بكثير من التقديرات العالمية المتوقعة لمعاهدة كيوتو ـ ربما اكبر بـ 100 مليار دولار.
بينما التكلفة العالمية للحرب تتعدى 500 مليار دولار، وهو رقم يشمل التكلفة في العراق (اكثر من 160 مليار دولار) ودول التحالف (40 مليار دولار). وبالنسبة لمعاهدة كيوتو، فإن تكلفة الالتزام الشامل ستصل الى اقل من 400 مليار دولار، لان الولايات المتحدة ستتحمل معظم التكلفة. يمكن طرح اسئلة مشروعة حول هذه الأرقام. تتطلب التقديرات، فيما يتعلق بمعاهدات كيوتو، الكثير من التكهن والتخمين، إذ ان كثيرا من الجوانب يعتمد على قضايا تتعلق التطبيق، الذي من المحتمل ان يرفع التكلفة وقد يخفضها ايضا. يعتقد كثير من المهتمين بالبيئة ان مبلغ 325 مليار دولار مبالغ فيه. ربما يسهم التقدم التكنولوجي في خفض هذه التكلفة بصورة كبيرة.
مخصصات العراق من جانب الكونغرس ستتجاوز قريبا الـ300 مليار، بواقع ما يزيد على 4 مليارات دولار شهريا. ولكن للحصول على التكلفة الكلية من الضروري ان نضع في الاعتبار كل أنواع التكلفات، وهي تتضمن ما يزيد على 2000 قتيل وعدة آلاف من الجرحى وسط أفراد القوات الأميركية، إلا ان بعض الخبراء اختلف حول كيفية تحويل هذه الخسائر الى قيمة مادية.
يضاف الى ما سبق ان التقييم الكامل يجب ان ينظر الى الفوائد والتكاليف ايضا. اتفاقيات كيوتو ستخفض عملية انبعاث الغازات المتسببة في تغيير المناخ. ولكن اذا اردنا تقييم الاتفاق يجب ان نكون على معرفة بمدى فوائده. ماذا ستحصل الولايات المتحدة لقاء استثمار مبلغ 325 مليار دولار؟ يتفق علماء على ان اتفاقيات كيوتو ربما تحدث تغييرا طفيفا في التغير المناخي بنهاية عام 2100. ويقول المدافعون عنه ان الاتفاق سيثمر تكنولوجيا جديدة تسهم بدورها في تكوين إطار عالمي لتخفيضات اساسية. من المتوقع ان تصل تكلفة حرب العراق على الولايات المتحدة 500 مليار دولار على الأقل، وربما يصل المبلغ الى تريليون دولار او اكثر. ولكن اذا قادت الحرب الى تراجع كبير في الهجمات الارهابية وأيضا الى تطبيق الديمقراطية في دول منطقة الشرق الاوسط، فإن هذه الأموال تكون قد انفقت على قضايا تستحق.
وتبقى النقطة الرئيسية هي ان العبء الاقتصادي على الولايات المتحدة نتيجة حرب العراق اوشك على تجاوز جملة العبء المالي لاتفاقيات كيوتو. وبما ان تكلفة الحرب تزداد كل يوم، فإن جملة تكلفتها بالنسبة للولايات المتحدة وللعالم ستتجاوز بكثير التكلفة المتوقعة الجهود والمساعي الطموحة للسيطرة على مشكلة تغير المناخ.
* أستاذ القانون والعلوم السياسية في جامعة شيكاغو ومؤلف كتاب Risk and Reason
* خدمة «واشنطن بوست» ـ خاص بـ«الشرق الأوسط»