في لقاء مع مارغريت ثاتشر في مقر رئاسة الوزراء في لندن، اقترح هنري كيسنجر أن تسلم إسرائيل الضفة الغربية وغزة إلى الأردن، وجعل المشكلة عربية - عربية بدلا من أن تكون عربية ــ إسرائيلية؛ لأن إسرائيل كانت ترفض المقترحات المصرية والأميركية وإجراء انتخابات في الضفة أو أي شكل من الحكم الذاتي وذلك حسب الوثائق