بعد عام ونصف من توقف الحوار المباشر بين بغداد وأربيل بخصوص القضايا موضع الخلاف بين الطرفين وفي مقدمتها قضية كركوك والمناطق المسماة بالمتنازع عليها، إضافة إلى قانون النفط والغاز والعقود النفطية التي أبرمتها حكومة الإقليم مع شركات أجنبية، وكذلك المسائل المتعلقة بقوات البيشمركة ومناطق تواجدها خارج الإقليم